毕懋良连忙解释道：皇上，这是因为采矿和炼矿需要投入的人力和物力太大了啊！就好比前些天提出的，要铸泰昌通宝，每年铸五十万枚。如果这事交给工部工部虞衡清吏司来管，虞衡清吏司就会找个合适的地方组织开采和冶炼铜矿，铜陵这里正好铜矿多，而且户部铸币局也在这里有铸币作坊，虞衡清吏司十有八九就会将公文发到这里来。五十万贯铜币差不多需要一百万斤铜来铸造，这批铜如果包给盛怀宣来开采和冶炼，那么，除去税赋，户部还得给他拨二十万两左右的酬劳，然后户部组织匠户铸币，花费的人力物力和材料费用也不下二十多万两，这还没完，还得将这些铸好的铜币转运到各处才行。这样算下来，能不赔钱就不错了。